老筆桿子公文寫(xiě)作的“三板斧”-123公文網(wǎng)

公文寫(xiě)作是現代辦公的重要能力，更是體制內工作者的一項核心能力。筆者在多年文稿撰寫(xiě)的過(guò)程中，逐步積累了公文寫(xiě)作的“三板斧”。重要公文怎么起草？起草過(guò)程中是否有規律可循？這里，筆者想跟大家分享三個(gè)感悟。? ?

第一板斧：布局?

一是縱向布局。即以縱向、線(xiàn)性的方式反映文稿的思想體系，每個(gè)層次之間為層層遞進(jìn)的關(guān)系，這種遞進(jìn)又具體表現為三種縱式：

（一）縱式1：按時(shí)間前后順序布局。即按時(shí)間的先后順序進(jìn)行線(xiàn)性布局，比如：江西省長(cháng)葉建春在第三屆滕王閣創(chuàng )投峰會(huì )上的致辭中，就圍繞歷史長(cháng)河中的江西、崢嶸歲月中的江西、探索前進(jìn)中的江西、加速崛起中的江西幾個(gè)角度展開(kāi)論述，逐層遞進(jìn)，脈絡(luò )清晰，一目了然。

（二）縱式2：按事件發(fā)展過(guò)程布局。如大事報告、專(zhuān)項工作進(jìn)度情況報告、專(zhuān)題調研報告，以及對錯誤行為的批評性通報等。在針對特定事件的文稿中，多采用這種行文布局。

（三）縱式3：按事理層次布局。即按照事物的內在聯(lián)系分層次地組織結構，比如主從、因果、總分、種屬等關(guān)系，在請示、報告、總結、計劃、會(huì )議紀要等文種中，多采用這種形式。

二是橫向布局。這種布局主要采取并列結構，要提前將文章進(jìn)行梳理，確定文章的主題涉及哪幾方面。如筆者曾經(jīng)為某領(lǐng)導起草關(guān)于人才工作方面的講話(huà)時(shí)，就采取以下橫向布局：

第一，聚焦平臺建設，厚植人才“肥沃土”。?

第二，聚焦筑巢引鳳，廣發(fā)人才“英雄帖”。?

第三，聚焦優(yōu)質(zhì)服務(wù)，激發(fā)人才“驅動(dòng)力”。 ?

三是交叉布局。大多數的領(lǐng)導講話(huà)、文件，都是交叉布局。比如，開(kāi)頭講歷史、講形勢、講任務(wù)，接著(zhù)講到現在的狀況，是縱向結構，最后再分條闡述具體的做法，是橫向結構。這里，給大家簡(jiǎn)要分享某篇董事會(huì )工作報告的交叉布局框架：

一、上一屆董事會(huì )工作回顧?

這十年，是初心如磐、勇?lián)姑氖辍?

這十年，是放眼尋路、反躬自省的十年。?

這十年，是強基固本、守正創(chuàng )新的十年。?

……

二、本屆董事會(huì )工作目標與使命任務(wù)?

（一）明確工作目標，確保發(fā)展藍圖一繪到底。?

（二）堅守市場(chǎng)定位，確保金融活水精準滴灌。?

（三）推動(dòng)轉型發(fā)展，確保公司治理健全完善。?

……

在這篇文稿中，先回顧既往工作，再從不同角度并列提出措施，為典型的交叉式布局。

四是混搭布局。即把一些聯(lián)系較遠、但又有關(guān)聯(lián)的事放在一塊兒說(shuō)，歷史的、現實(shí)的，國家的、個(gè)人的，哲學(xué)的、文學(xué)的，物質(zhì)的、精神的，縱向、橫向，縱橫交錯，混合搭配，深度融合，靈活調用，這類(lèi)多適用于一些領(lǐng)導同志的致辭、演講、談話(huà)、講課等材料，大開(kāi)大合，一氣呵成，讓人聽(tīng)起來(lái)親切、解渴、過(guò)癮。

曾經(jīng)，筆者寫(xiě)過(guò)一篇審計機關(guān)成立四十周年的大型材料，開(kāi)篇以小切口導入話(huà)題，再以時(shí)間為線(xiàn)，從不同角度梳理了我國審計工作發(fā)展的歷程，邊梳理邊總結概括，在敘述中穿插著(zhù)觀(guān)念、看法，最后給出五個(gè)平行維度的做法，分別對應不同話(huà)題進(jìn)一步展開(kāi)，全文洋洋灑灑，夾敘夾議，混合搭配，流暢自然。

第二板斧：關(guān)系?

一是政治邏輯與文章邏輯。公文既然叫“公”文，就要政治邏輯優(yōu)先，文章邏輯次之，文章邏輯要服從于政治邏輯。在寫(xiě)的時(shí)候要明白兩個(gè)問(wèn)題：第一，這個(gè)事情的重要性、政治性怎么樣；第二，涉及哪些重要文件和領(lǐng)導人，有什么要求，需要怎么處理。比如，在寫(xiě)會(huì )議信息的時(shí)候，誰(shuí)的職務(wù)高，誰(shuí)就放在前面。因為職務(wù)的高低所帶來(lái)的影響、產(chǎn)生的作用是不一樣的。

二是直接關(guān)聯(lián)與間接關(guān)聯(lián)。在寫(xiě)文章時(shí)，一件事情涉及哪些方面，要按照直接關(guān)聯(lián)為重的原則來(lái)處理，間接關(guān)聯(lián)服從于直接關(guān)聯(lián)。無(wú)論寫(xiě)什么文章，都要以直接關(guān)聯(lián)為主，間接關(guān)聯(lián)為輔。

三是同級序列與同源序列。在寫(xiě)文章的時(shí)候，要注意是不是同一個(gè)級別上的序列。分清楚“爺爺輩”“兒子輩”“孫子輩”，同一話(huà)題要放在同一級別上來(lái)撰寫(xiě)，布局上講究“協(xié)調”，邏輯上才能“清清爽爽”。有的工作匯報，一開(kāi)頭根據中央什么決定、領(lǐng)導什么講話(huà)精神，“帽子”戴得很高，一下子就把“爺爺”搬出來(lái)了，但是下面說(shuō)的事又是“孫子”的事情，頭重腳輕，顯得極不協(xié)調。

四是最新論斷與既往論斷。寫(xiě)文章引用中央文件或者領(lǐng)導講話(huà)時(shí)，要以最新論斷為主，既往論斷為輔。因為一個(gè)事情的論斷是在不斷發(fā)展的，所以在動(dòng)筆之前，要把這個(gè)事情的相關(guān)論述找出來(lái)，理清楚時(shí)間脈絡(luò )，以最近、最新的論斷作為根據來(lái)寫(xiě)，要時(shí)刻保持敏感性。

第三板斧：創(chuàng )新?

創(chuàng )新是一個(gè)老生常談的話(huà)題，筆者認為公文寫(xiě)作在創(chuàng )新方面存在著(zhù)“兩硬兩軟”?！皟捎病敝傅氖强蚣芙Y構和闡述角度，“兩軟”指的是文字表述和思想論斷。在很多重要公文中，框架結構上已經(jīng)有了一定之規，很難突破。就拿大單位年度工作報告來(lái)說(shuō)，第一塊講工作，做了什么，要把每個(gè)部門(mén)都點(diǎn)到，在框架、角度上進(jìn)行創(chuàng )新是很難的，這就是“兩硬”。當硬性的東西沒(méi)有多大的發(fā)揮空間時(shí)，可采取“新瓶裝舊酒”等柔性處理方法，在文字表述上多下功夫。

比如去年寫(xiě)：

一是強化監督管理。?

二是認真履職盡責。?

三是加強宣傳力度。?

同樣的意思，今年可以換不同的表述：

在監管上動(dòng)“硬招”，強化監測整改。?

在履責上亮“實(shí)招”，確保效能提升。?

在宣傳上出“新招”，營(yíng)造良好氛圍。

此外，在思想論斷上也較為容易進(jìn)行創(chuàng )新。但是有兩個(gè)前提條件，一是上級的相關(guān)指示精神、批示意見(jiàn)等是否理解到位，二是對某個(gè)社會(huì )現象、某個(gè)問(wèn)題、某個(gè)主題的感覺(jué)是什么，能不能在領(lǐng)導說(shuō)的基礎上作出新的判斷和概括。這兩個(gè)結合起來(lái)，才能有思想論斷上的創(chuàng )新。筆者認為，文字表述要比思想論斷的創(chuàng )新容易一些，前者靠積累，屬于“術(shù)”的范疇；后者靠琢磨，屬于“道”的范疇。

有道無(wú)術(shù)，術(shù)尚可求；

有術(shù)無(wú)道，止于術(shù)。

共勉之！