領(lǐng)導在創(chuàng )建全國文明城市工作攻堅沖刺誓師大會(huì )上的講話(huà)-來(lái)自123公文網(wǎng)

同志們：

我們在這里召開(kāi)創(chuàng )建全國文明城市工作攻堅沖刺誓師大會(huì )。為抓好下步工作落實(shí)，下面，我再強調3點(diǎn)意見(jiàn)：

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一、創(chuàng )建全國文明城市是政治任務(wù)，我們迫在眉睫

創(chuàng )建全國文明城市工作已經(jīng)進(jìn)入了攻堅沖刺階段，一是時(shí)間不等人。預計下周*將成為全省*個(gè)提名城市中首個(gè)接受測評考核的城市，可以說(shuō)時(shí)間相當緊迫。二是形勢不等人。8月底至9月初，省專(zhuān)家組到*、*等地進(jìn)行實(shí)地模擬測評，專(zhuān)家均對*創(chuàng )建第七屆全國文明城市充滿(mǎn)信心，認為其工作有成效、有亮點(diǎn)，全省創(chuàng )文最強勁的兩位對手，在模擬測評中得到了高度贊譽(yù)，可以說(shuō)形式相當嚴峻。

反觀(guān)我們，還存在很多問(wèn)題：一是思想認識不到位。在平時(shí)工作中，部分職能部門(mén)依然未認識到創(chuàng )文是在推動(dòng)其本職工作的開(kāi)展和落實(shí)，仍然認為創(chuàng )文就是創(chuàng )文辦的事，工作中遇到群眾問(wèn)題或其他困難，不依法依規的解釋不想辦法不去解決，就一味推脫是創(chuàng )文辦的要求、是創(chuàng )文工作的要求的，導致部分群眾不理解，甚至影響了群眾滿(mǎn)意度。二是軟件補缺不到位。不論是基礎設施方面的農貿市場(chǎng)、公共廁所、公園廣場(chǎng)建設，還是城鄉建設方面的歷史欠賬等，都需要久久為功，請各涉及的職能部門(mén)下來(lái)抓好。三是臺賬上報不到位。一方面，圖片資料完成率達*以上的單位僅*家，仍有*家單位至今未上報活動(dòng)開(kāi)展臺賬，完成率為0，其余大部分單位完成率不高于*；特別是涉及“我們的節日”等有明確時(shí)間節點(diǎn)的指標，活動(dòng)場(chǎng)次不夠，且沒(méi)有相關(guān)線(xiàn)上活動(dòng)，工作嚴重滯后；另一方面，各單位對新增指標要求把握不深不透，上報材料有數量沒(méi)有質(zhì)量，達不到要求標準。四是文明引導不到位?；顒?dòng)不按要求開(kāi)展，市民參與度低，對文明城市創(chuàng )建的支持度不高，去年問(wèn)卷調查我們在縣市中排名第*，今年問(wèn)卷質(zhì)量依然存在很大風(fēng)險。

二、創(chuàng )建全國文明城市是系統工程，我們責無(wú)旁貸

我們必須抓緊最后一周時(shí)間，抱著(zhù)背水一戰的信念，在省、市專(zhuān)家的指導下，從細微處用心、在細節上用力，不講條件、不打折扣，以必勝的決心，集中攻堅補齊短板弱項、破解難點(diǎn)問(wèn)題，確保各項創(chuàng )建工作全部達標。

（一）全面提高網(wǎng)上申報材料質(zhì)量。網(wǎng)上申報材料分值比重高達40%，10月底就開(kāi)窗上報臺賬，如此滯后的進(jìn)度，再不干就要出大問(wèn)題。各單位必須按照縣創(chuàng )文辦的分工任務(wù)，不要找疫情的原因、不要找年底忙的借口，必須于10月26日前，按時(shí)保質(zhì)保量的全面上交相關(guān)臺賬?？h創(chuàng )文辦要積極對接，上各家單位蹲點(diǎn)收臺賬，各單位的臺賬必須由主要領(lǐng)導簽字確認移交，移交的簽單創(chuàng )文辦存檔，收不到的請各主要領(lǐng)導簽字說(shuō)明理由。圖片資料要嚴格對照《全國縣級文明城市測評體系》、《全國縣級文明城市測評體系操作手冊》要求，按時(shí)按質(zhì)上報；說(shuō)明報告要以上位文件為依據，主體責任、部署文件、具體措施、數據實(shí)例、取得成效五大要素要全；部門(mén)評價(jià)要主動(dòng)加強與上級主管部門(mén)對接請示匯報，讓上級部門(mén)了解我縣舉措和努力，積極爭取支持，確保獲得符合要求的評價(jià)報告。

（二）堅決保證重點(diǎn)點(diǎn)位萬(wàn)無(wú)一失。按照最新要求，隨機點(diǎn)位的比率逐年遞增，隨機測評的面也更寬，背街小巷、居住小區、城郊結合部、城中村、公交線(xiàn)路沿線(xiàn)、醫院、市場(chǎng)周邊、學(xué)校周邊等都是隨機抽查的重點(diǎn)。我們既要做好“面子”，也要搞好“里子”。全縣各點(diǎn)位主責單位要嚴格落實(shí)主管職責，精準對標逐項自檢自查，漏項補齊，有序提升，在10月22日前完成點(diǎn)位靜態(tài)指標高質(zhì)量達標，動(dòng)態(tài)指標常態(tài)管控，確保固定點(diǎn)位不失分，隨機點(diǎn)位拿高分，靜態(tài)指標全達標，動(dòng)態(tài)指標全清零。

（三）切實(shí)提升群眾知曉率、參與率、滿(mǎn)意率。問(wèn)卷調查涉及面廣，隨機性強，難以把控，關(guān)鍵在平時(shí)。一要提高群眾知曉率，利用各種宣傳陣地和手段，廣泛動(dòng)員、強勁造勢，全方位、寬領(lǐng)域、多層次地開(kāi)展宣傳報道；同時(shí)，在廣場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、車(chē)站及窗口服務(wù)單位等，采取靈活多樣的形式集中開(kāi)展宣傳，進(jìn)一步提高宣傳覆蓋面和宣傳實(shí)效。二要提高群眾參與率，深入推進(jìn)宣傳發(fā)動(dòng)進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區、進(jìn)家庭活動(dòng)，營(yíng)造人人關(guān)心創(chuàng )建、人人支持創(chuàng )建、人人參與創(chuàng )建的良好氛圍。三要提高群眾滿(mǎn)意率，廣大黨員和公職人員要帶頭遵守秩序、參與公益活動(dòng)；廣泛動(dòng)員志愿者參與志愿服務(wù)，讓群眾看到變化、得到實(shí)惠、受到教育。

（四）要深入開(kāi)展專(zhuān)項整治。剛才，暗訪(fǎng)專(zhuān)題片也曝光了部分突出問(wèn)題，我們必須緊盯不放、對癥下藥，來(lái)一場(chǎng)實(shí)打實(shí)的專(zhuān)項整治、硬碰硬的攻堅。公益廣告宣傳方面，縣創(chuàng )文辦繼續加強督查檢查，公司于10月30日全面補齊、更換好公益廣告。城市環(huán)境衛生管理方面，由縣城管局牽頭，各鄉鎮（街道）配合，圍繞主次干道、背街小巷、城郊結合部、城中村、公交沿線(xiàn)、市場(chǎng)、學(xué)校等區域，全面整治“臟亂差”、占道經(jīng)營(yíng)、環(huán)衛設施破損、垃圾清運不及時(shí)、“門(mén)前五包”不落實(shí)、電動(dòng)車(chē)亂停放等突出問(wèn)題。市場(chǎng)管理方面，由縣市場(chǎng)監管局牽頭，加強農貿市場(chǎng)、集貿市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)管理。文明交通方面，由縣交警大隊牽頭，整治交通違法行為，持續開(kāi)展禮讓斑馬線(xiàn)活動(dòng)。居住小區整治方面，由縣住建局牽頭負責，加快老舊小區改造進(jìn)度，要督促施工方邊改造邊清理廢棄垃圾，不能邊改造邊制造垃圾；網(wǎng)格包保單位、社區集中清理小區的亂堆亂放、亂拉亂建、亂停亂貼和衛生死角。文明養犬方面，由縣公安局牽頭，縣城管局配合加大對無(wú)主犬、流浪犬的收容處置力度和遛狗不牽繩、非法飼養烈性犬、隨地糞便等突出問(wèn)題的執法查處力度。社會(huì )治安方面，由縣公安局牽頭，深入開(kāi)展社會(huì )治安集中整治，加大對“盜搶騙”、“黃賭毒”等違法犯罪行為的打擊整治力度，確保不發(fā)生重大案件、群體性事件和重大安全、火災事故。校園周邊環(huán)境方面，由縣教體局牽頭，縣文旅局、縣城管局、縣市場(chǎng)監管局、縣煙草專(zhuān)賣(mài)局負責，加強校園周邊食品安全、環(huán)境衛生、交通秩序、娛樂(lè )場(chǎng)所等集中整治。文明村鎮創(chuàng )建方面，各鄉鎮（街道）要持續推進(jìn)農村精神文明建設，以城帶鄉推動(dòng)城鄉文明創(chuàng )建融合發(fā)展。

（五）做好統籌謀劃。要積極爭取項目，不謀萬(wàn)世者不足謀一時(shí)，*年是我們決戰決勝文明城市創(chuàng )建的關(guān)鍵時(shí)期。要全局考慮問(wèn)題，要有系統觀(guān)念，不能只盯著(zhù)一畝三分地見(jiàn)子打子，比如：農貿市場(chǎng)周邊擁堵能不能謀劃一下往哪里疏通，哪里的共用設施還可以利用起來(lái)。再如：我們在各項工作前期投入了大量人力物力，但是后續跟不上，反反復復出現老問(wèn)題，反反復復整改，相關(guān)職能部門(mén)能不能把好審核關(guān)，新小區該有的配套設施就必須按最新的要求，新開(kāi)的餐館就要有文明餐桌宣傳，工地就要有圍擋和公益廣告，安上去的公益廣告就是不能換為商業(yè)廣告等等。要杜絕出現負面清單事項，測評體系設置了涉及黨風(fēng)廉政建設、公民合法權益維護、打擊假冒偽劣、生產(chǎn)生活安全、生態(tài)環(huán)境等39個(gè)負面清單，其中“發(fā)生有全國影響的重大安全事故”、“發(fā)生有全國影響的重大食品藥品安全事故”、“發(fā)生影響惡劣的黃毒賭案件”等13個(gè)項目屬于“一票否決”項，其余項目為扣分項。各級各部門(mén)要汲取教訓、舉一反三，嚴格按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，組織力量深入開(kāi)展大排查、大整改、大防控行動(dòng)，強化隱患排查，落實(shí)防控措施。

三、創(chuàng )建全國文明城市是民心所向，我們義不容辭

全縣上下務(wù)必把迎檢工作擺在更加突出的位置，堅持創(chuàng )建為民、創(chuàng )建利民、創(chuàng )建惠民，全力以赴打好創(chuàng )建全國文明城市攻堅戰。

一要強化組織領(lǐng)導。請縣創(chuàng )文辦加大統籌力度，做好策劃、列好計劃，做到清單化管理、項目化推進(jìn)、精細化落實(shí)，層層壓緊壓實(shí)各項重點(diǎn)工作。暢通與各主要責任部門(mén)、各鄉鎮（街道）之間的協(xié)調調度，確保各項工作高效有序推進(jìn)。各責任單位要牢固樹(shù)立“全縣一盤(pán)棋”思想，主動(dòng)擔當、協(xié)同作戰，共同解決好日常管理、行政執法、規劃建設等困難和問(wèn)題。各鄉鎮（街道）要做到黨政“一把手”親自?huà)鞄洺稣?，對照測評體系全面細致地進(jìn)行自檢自查、整改提升，確保不留死角、不留盲點(diǎn)。

二要落實(shí)包保責任。一是所有居住小區和背街背巷全面清理，小廣告，亂堆亂放環(huán)境衛生，綠化破損，停車(chē)秩序；二是嚴格檢查居住小區和背街背巷錯字破損公益廣告；三是10月30日以前完成全面入戶(hù)調查和宣傳工作。其他事項具體以一級網(wǎng)格長(cháng)通知為主，臨時(shí)重點(diǎn)工作以縣上通知的信息為主。

三要嚴格督查考核。縣創(chuàng )文辦要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、死角盲區、薄弱環(huán)節列出問(wèn)題清單、督辦清單，明確辦理時(shí)限、質(zhì)量要求，一抓到底、盯住不放，用好智慧化城市管理指揮中心、“曝光臺”、“紅黑榜”、不文明行為曝光等“探頭”、“哨所”，第一時(shí)間發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題，確保各項工作有序推進(jìn)、按時(shí)保質(zhì)完成。要加大監督檢查力度，實(shí)時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)提醒、督促整改；縣紀委縣監委要跟蹤督促整改成效，對因領(lǐng)導不力、措施不實(shí)、行動(dòng)遲緩、推諉扯皮、落實(shí)不力，丟了不該丟的分，拖了全縣后腿的單位和個(gè)人，按照相關(guān)規定嚴肅追責問(wèn)責。

同志們，號角已吹響，擊鼓又催征。讓我們真抓實(shí)干、主動(dòng)作為，堅決打好測評攻堅戰，努力爭創(chuàng )第七屆全國文明城市！