市推進(jìn)農業(yè)農村現代化實(shí)踐中的問(wèn)題短板與思考建議

黨的二十大報告指出：“強國必先強農，農強方能?chē)鴱?。沒(méi)有農業(yè)強國就沒(méi)有整個(gè)現代化強國；沒(méi)有農業(yè)農村現代化，社會(huì )主義現代化就是不全面的?！蓖七M(jìn)農業(yè)農村現代化，要堅持以問(wèn)題導向，解剖麻雀，才能找準問(wèn)題與短板。我們以*全域為研究對象，深入思考*市推進(jìn)農業(yè)農村現代化實(shí)踐中面臨的問(wèn)題與短板，針對性提出解決問(wèn)題的相關(guān)建議。

一、問(wèn)題與短板

（一）農民增收遭遇瓶頸

一是工資性收入增長(cháng)壓力增加。2020年新冠疫情發(fā)生以來(lái)，面對國際市場(chǎng)需求萎縮，國內經(jīng)濟結構調整，各行各業(yè)舉步維艱，全市農民轉移就業(yè)空間變窄，勞動(dòng)力轉移增量與土地流轉增量出現雙遞減。二是經(jīng)營(yíng)性收入增長(cháng)乏力。人工、農業(yè)生產(chǎn)資料和土地等農業(yè)生產(chǎn)成本持續上升，農產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格卻維持在較低的水平，這使得農民的種植成本大大提高、農業(yè)投資的風(fēng)險不斷加大，壓縮了經(jīng)營(yíng)收益比例。三是財產(chǎn)性收入占比偏低。城鄉融合的體制機制和政策體系尚不完善，農民的土地、房屋等財產(chǎn)權利不完整、權益不平等，農村集體經(jīng)濟組織力量薄弱，財產(chǎn)權益在農民總體收入中的比例偏低。2022年農村居民人均可支配收入*元，增長(cháng)*%，增速較2020年、2021年分別下降*個(gè)、*個(gè)百分點(diǎn)。

（二）產(chǎn)業(yè)體系亟待優(yōu)化

一是農產(chǎn)品加工能力不足。加工環(huán)節短板明顯，農產(chǎn)品精深加工能力不強，產(chǎn)業(yè)融合度和產(chǎn)品附加值不高。如澤瀉種植，產(chǎn)前、產(chǎn)后階段投入不足，貯藏、烘干設備簡(jiǎn)陋、配備不足，流通環(huán)節多、渠道長(cháng)、成本高。受現行土地政策及土地建設指標制約，配套設施建設困難，大宗糧食、蔬菜所需的保溫大棚、培育室、田頭冷庫、晾曬場(chǎng)等現代農業(yè)必要的配套設施用地或附屬設施用地審批難度大。全市蔬菜大多為鮮食供應，深加工不足10%，與周邊市州相比，差距較大。

二是農業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同性還有待加強。全市農業(yè)體量較大，但大而不強；農產(chǎn)品品種豐富，但多而不優(yōu)；農業(yè)品牌眾多，但雜而不亮。如*核心區，依托*區域品牌打造的*產(chǎn)業(yè)，全年總產(chǎn)*萬(wàn)噸，較上年增長(cháng)*%，各種品牌上百個(gè)，但年產(chǎn)值過(guò)億的產(chǎn)業(yè)為數不多，叫得響的品牌廖廖幾個(gè)，與發(fā)達地區差距明顯。

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