在2023年第二季度安委會(huì )上的講話(huà)-123公文網(wǎng)

同志們：

受**同志委托，今天，我們召開(kāi)2023年第二季度全區安全生產(chǎn)工作會(huì )議，主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)近期全國和省、市安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議精神，認真總結全區第一季度安全生產(chǎn)工作，分析當前形勢，進(jìn)一步堅定信心，強化措施，狠抓落實(shí)，確保全區安全生產(chǎn)階段性工作目標順利實(shí)現，為全面完成年度各項工作任務(wù)奠定堅實(shí)的基礎。剛才，**同志通報了今年以來(lái)全區安全生產(chǎn)工作情況，并就二季度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作做了簡(jiǎn)要安排；**局、**局、**局等單位分別圍繞如何加強各自行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作做了表態(tài)發(fā)言，講得都很好，措施很具體，下去后關(guān)鍵是要確保落實(shí)到位。

123公文網(wǎng)分享各類(lèi)公文模板、范文、公文寫(xiě)作材料，官場(chǎng)老秘不外傳的為人處世干貨等！

下面，我再強調三個(gè)方面：

一、認清形勢，提高認識，切實(shí)增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感

按理說(shuō)，今天在座的各位對安全生產(chǎn)工作的認識應該都不存在什么問(wèn)題，因為我們一般開(kāi)會(huì )都在講安全，都在強調安全生產(chǎn)的重要性，每次開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì )也都要先講思想認識問(wèn)題。但是，縱觀(guān)每起安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，都是或麻痹所致、或僥幸作怪，究其原因，還是一個(gè)認識問(wèn)題，認識不到位。所以，今天我還是要老生常談，先講認識問(wèn)題。我個(gè)人認為，安全生產(chǎn)是一種責任，安全生產(chǎn)是一種效益，安全生產(chǎn)更是一種政治。

從省、市的層面來(lái)講：今年是省上集中換屆之年，也是新一屆市、區領(lǐng)導班子運行的開(kāi)局之年，中央和省市對安全生產(chǎn)工作的重視程度非同尋常，先后召開(kāi)多次會(huì )議、下發(fā)多個(gè)文件進(jìn)行強調和安排部署，并繼續將今年確定為“安全生產(chǎn)年”。上一周，省政府專(zhuān)門(mén)派督查組對全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了督促檢查，要求各地堅持近期與長(cháng)遠、治標與治本、預防與查處相結合，以有效防范、堅決遏制重特大事故為目標，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全治理、“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)、安全生產(chǎn)執法等重點(diǎn)工作，努力推動(dòng)安全生產(chǎn)狀況持續穩定好轉。近期，市政府也要對各縣市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查，勢必采取更加積極的姿態(tài)和手段，進(jìn)一步強化安全監管，繼續保持安全生產(chǎn)平穩態(tài)勢，力保在全省安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)先位置。因此，做好今后一段時(shí)間安全生產(chǎn)工作意義尤為深遠。

就我區安全生產(chǎn)現狀而言，一季度，雖然經(jīng)過(guò)各部門(mén)、各鄉鎮、各社區的共同努力和卓有成效的工作，全區安全生產(chǎn)總體形勢基本平穩，全區發(fā)生各類(lèi)安全生產(chǎn)事故10起，死亡2人，受傷6人，直接經(jīng)濟損失1.14萬(wàn)元；各類(lèi)安全生產(chǎn)事故起數同比增加11%，死亡人數下降33%，受傷人數持平，直接經(jīng)濟損失下降85%，四項指標呈現“兩降一升一平”態(tài)勢。但從全市七縣市橫向來(lái)比，一季度其他縣市四項指標全部為下降，而我區的安全生產(chǎn)事故起數上升了11%，排在其他縣市的后面，安全生產(chǎn)形勢還是比較嚴峻的，下一步安全生產(chǎn)壓力也比較沉重。同時(shí)，由于二季度，大量建設項目集中開(kāi)工建設，施工現場(chǎng)增多，不安全因素增多，農民工轉移增多，容易誘發(fā)各類(lèi)事故發(fā)生，項目隱患排查治理和安全監管任務(wù)繁重；隨著(zhù)氣溫的升高，加之還有“五一”小長(cháng)假，外出活動(dòng)人數大量增加，近期大風(fēng)天氣頻繁出現，使道路交通、消防安全、校園安全、農機安全等領(lǐng)域安全生產(chǎn)防范和監管的壓力將成倍增加。

為此，各部門(mén)、各鄉鎮、各社區必須在思想上、認識上對當前的安全生產(chǎn)工作有一個(gè)全新的、更高的認識，盡可能把問(wèn)題看得多一些，把隱患排查治理做得更仔細、更深入一些，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實(shí)做到安全生產(chǎn)警鐘長(cháng)鳴。

二、突出重點(diǎn)，落實(shí)責任，抓緊抓好二季度安全生產(chǎn)各項工作

二季度，全區安全生產(chǎn)工作的總體目標是“零死亡”，四項指標全部下降，這是硬任務(wù)，也是硬要求。圍繞這一目標，我們務(wù)必扎實(shí)抓好以下五個(gè)方面的工作。

一要繼續深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。今年以來(lái)，中央和省、市相繼下發(fā)通知，要求繼續深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。安委會(huì )各成員單位和各鄉鎮、各社區認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )文件精神,采取更加行之有效的措施，扎實(shí)組織開(kāi)展好活動(dòng)。特別是要結合各自工作實(shí)際，進(jìn)一步細化貫徹落實(shí)方案，全面深化安全生產(chǎn)“三項行動(dòng)”和“三項建設”，把繼續深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的各項工作任務(wù)具體化，突出工作重點(diǎn)，逐項抓好落實(shí)，確保工作任務(wù)落實(shí)到位。區安委會(huì )辦公室、安監督局要切實(shí)發(fā)揮好牽頭抓總、綜合協(xié)調的作用，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，定期組織督查，及時(shí)上報信息，確?；顒?dòng)真正取得實(shí)效。

二要深入開(kāi)展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)年”活動(dòng)。為進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，市政府決定2023年在全市開(kāi)展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)年”活動(dòng)。對此，區安委會(huì )辦公室也制定了具體方案，區政府已經(jīng)同意，今天政府辦公室也已經(jīng)印發(fā)了這個(gè)方案?；顒?dòng)要求在非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、冶金、建筑、電力、交通、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域全面鋪開(kāi)，其他行業(yè)企業(yè)的參與率達到80%以上，工業(yè)園區內企業(yè)要100%參與。安委會(huì )各成員單位、各鄉鎮、各社區要制定強有力的措施，教育、引導和督促企業(yè)自覺(jué)遵守國家安全生產(chǎn)法律法規，認真履行安全投入、安全培訓、安全制度建設等方面的責任和義務(wù)。要按照《**企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)年活動(dòng)實(shí)施方案》的具體要求，督促企業(yè)認真落實(shí)規章制度、隱患排查治理、應急管理、安全文化建設和行業(yè)特殊要求等“十一個(gè)方面”的主體責任。要指導各類(lèi)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規章制度，全面提升企業(yè)安全管理水平，使企業(yè)真正成為安全生產(chǎn)的“主體”，力爭達到“四個(gè)明顯”、“一個(gè)轉變”，就是企業(yè)安全意識明顯增強，企業(yè)安全管理水平明顯提高，企業(yè)事故隱患明顯減少，全區安全生產(chǎn)形勢明顯好轉，實(shí)現由“政府抓安全”向“企業(yè)要安全”的質(zhì)的轉變。

三要認真組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。今年6月份，是以**為活動(dòng)主題的第**個(gè)全國安全生產(chǎn)月。安委會(huì )各成員單位、各鄉鎮、各社區要圍繞主題，認真謀劃，精心安排，組織開(kāi)展好集中宣傳教育活動(dòng)。要在各行、各業(yè)特別是重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域組織形式多樣、主題鮮明的安全生產(chǎn)宣傳教育和群眾性活動(dòng)，開(kāi)展安全發(fā)展理念、安全法律知識進(jìn)廠(chǎng)礦、進(jìn)工地、進(jìn)鄉村、進(jìn)社區、進(jìn)校園“五進(jìn)”活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造安全生產(chǎn)的良好氛圍。安監部門(mén)要督促企業(yè)結合自身實(shí)際，組織開(kāi)展職工安全生產(chǎn)教育活動(dòng)，落實(shí)安全生產(chǎn)責任，完善安全規章制度，開(kāi)展事故隱患治理，提高職工安全意識和安全技能。重點(diǎn)要強化高危行業(yè)、中小企業(yè)一線(xiàn)員工安全培訓，加強安全生產(chǎn)“三項崗位”人員的培訓和復訓，切實(shí)提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。宣傳、廣電部門(mén)要充分發(fā)揮主流媒體作用，加大正面宣傳力度，使“以人為本、安全發(fā)展”的思想觀(guān)念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針更加深入人心，進(jìn)一步增強全民安全法制觀(guān)念和安全意識，營(yíng)造安全生產(chǎn)的輿論環(huán)境。

四要切實(shí)抓好當前各項安全生產(chǎn)工作。二季度是安全事故易發(fā)、多發(fā)、高發(fā)時(shí)期，各部門(mén)、各鄉鎮、各社區要針對當前安全生產(chǎn)特點(diǎn)，把開(kāi)展“五一”節前后安全生產(chǎn)大檢查作為深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)、開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)和推進(jìn)安全隱患整治的強力抓手，對重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域實(shí)施重點(diǎn)檢查和監管，對安全隱患能立即整改的要督促立即整改，不能立即整改的要限期整改，對重大隱患要實(shí)行掛牌督辦和跟蹤治理。在人員密集場(chǎng)所，消防部門(mén)要做好農村火災隱患排查工作，加強對商場(chǎng)、醫院、影院、賓館、飯店、酒吧、網(wǎng)吧、廣場(chǎng)、市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所和商貿服務(wù)場(chǎng)所的安全檢查，督促各單位層層落實(shí)以消防安全為重點(diǎn)的安全責任制，對一切安全隱患，采取的措施要硬、手段要狠，絕不能心慈手軟。公安部門(mén)要加強節日期間各類(lèi)群眾性大型文化娛樂(lè )活動(dòng)的公共安全管理，嚴格審查把關(guān)，按照誰(shuí)主辦、誰(shuí)負責的原則，制定嚴格的安全保障措施和切實(shí)有效的應急預案，堅決防范擁擠踩踏等群死群傷事故的發(fā)生。在道路交通領(lǐng)域，交通運輸、公安部門(mén)要深入分析交通安全源頭管理、過(guò)程監控以及路面管控等方面存在的問(wèn)題，采取針對性措施，加強對人、車(chē)、路的綜合管理，切實(shí)做好運輸工具的安全檢驗工作，防止運輸工具帶病運行；要加強交通安全檢查，嚴厲查處無(wú)證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為。交通主管部門(mén)要積極督促各運輸企業(yè)、出租車(chē)公司、客運公司按照國家、省、市的規定要求，足額按時(shí)交納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。在危險化學(xué)品領(lǐng)域，安監、公安、交通、衛生、環(huán)保等部門(mén)，要針對夏季氣溫高、濕度大的特點(diǎn)，加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)、包裝、儲存、運輸、銷(xiāo)售、使用、廢棄處置等各個(gè)環(huán)節的安全監管，特別是對遇水、受潮、受高溫影響，容易發(fā)生火災、爆炸、泄漏中毒事故的危險化學(xué)品，要實(shí)施重點(diǎn)監控。檢查督促危險化學(xué)品從業(yè)單位健全各種安全規章制度，落實(shí)防雷電、防汛、防靜電、防粉塵爆炸等安全措施，防范發(fā)生危險化學(xué)品爆炸、中毒和運輸泄漏事故。在建筑施工領(lǐng)域，各級、各部門(mén)要按照“誰(shuí)管轄、誰(shuí)負責，誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，切實(shí)加強建設工程安全監管，嚴格新、改、擴建設項目安全設施“三同時(shí)”制度，加強施工現場(chǎng)安全監管，督促工程建設、施工、監理等單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，嚴厲打擊非法違法違規建設行為，對發(fā)現的重大隱患，要責令停工整改，徹底消除隱患，確保施工安全。

三、加強領(lǐng)導，密切配合，為安全生產(chǎn)工作提供強有力的保障

安全生產(chǎn)工作，說(shuō)一千道一萬(wàn)，關(guān)鍵在落實(shí)。各部門(mén)、各鄉鎮、各社區要按照安全生產(chǎn)“一崗雙責”要求，履行工作職責，強化協(xié)調配合，狠抓任務(wù)落實(shí)，確保安全生產(chǎn)形勢持續穩定。

一要強化責任落實(shí)。要嚴格落實(shí)年初簽訂的安全生產(chǎn)目標管理責任書(shū)，加強對責任落實(shí)情況的檢查考核。安監部門(mén)要強化綜合監管，加強協(xié)調、督促和檢查，將落實(shí)“一崗雙責”的情況與目標責任管理掛鉤；其它行業(yè)主管部門(mén)要按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”的原則，認真落實(shí)行業(yè)管理責任，深入開(kāi)展安全專(zhuān)項治理，確保安全生產(chǎn)。要督促企業(yè)負責人切實(shí)承擔起第一責任人的責任，嚴格按照安全生產(chǎn)法律法規和技術(shù)標準的要求進(jìn)行生產(chǎn)，帶頭執行現場(chǎng)帶班制度。同時(shí)，區安委辦要全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)年活動(dòng)，總結推廣一批企業(yè)先進(jìn)典型經(jīng)驗做法，適當時(shí)候組織進(jìn)行觀(guān)摩交流，相互促進(jìn)、相互提高。

二要強化監管執法。要加大監管執法力度，加強監督檢查，嚴肅查處違法違規行為和責任事故。要強化工作落實(shí)情況的監督檢查，把工作不落實(shí)當“隱患”，上升到監管執法層面促整改，并實(shí)施嚴格的行政問(wèn)責；要不斷完善隱患排查治理、分級監控和重大隱患政府掛牌督辦機制，扎實(shí)推進(jìn)隱患排查治理體系建設，加大打“三非”、反“三違”、治“三超”的工作力度，從源頭上消除隱患根源；要健全完善聯(lián)合執法機制，建立非法違法企業(yè)、事故多發(fā)企業(yè)媒體公告“黑名單”制度和事故查處掛牌督辦制度，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為，追究有關(guān)責任單位和責任人的責任。

三要強化協(xié)作配合。區安委會(huì )辦公室充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用，加強協(xié)調聯(lián)系，積極組織開(kāi)展好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)項整治工作，牽頭組織開(kāi)展好安全生產(chǎn)大檢查和專(zhuān)項督查活動(dòng)、舉辦好各類(lèi)安全生產(chǎn)宣傳教育和安全文化活動(dòng)，積極推進(jìn)安全發(fā)展。安委會(huì )各成員單位及其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)，要切實(shí)履行安全監管職責，做到齊抓共管，各司其職，要堅決按照誰(shuí)審批、誰(shuí)把關(guān)、誰(shuí)負責的原則，確保審查到位、責任到位、監管到位。各鄉鎮、各部門(mén)要牢固樹(shù)立大局意識、統一思想，做到履職到位、工作到位、監管到位，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好。

同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)全局，安全責任重于泰山。抓好第二季度的安全生產(chǎn)工作，對實(shí)現全年安全生產(chǎn)目標至關(guān)重要。希望各級各部門(mén)要認真負責，狠抓落實(shí)，為推動(dòng)全區經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、維護社會(huì )和諧穩定做出新的更大貢獻！

今天的會(huì )議到此結束，散會(huì )！