在2023年全縣安全生產(chǎn)、消防安全、防汛抗旱和地質(zhì)地震災害防治工作會(huì )議上的講話(huà)-123公文網(wǎng)

同志們：

在今天全省安全生產(chǎn)暨防汛抗旱工作會(huì )議和全市安全生產(chǎn)、消防安全、防汛抗旱和地質(zhì)地震災害防治會(huì )議結束后，我們緊接著(zhù)召開(kāi)全縣安全生產(chǎn)、消防安全、防汛抗旱和地質(zhì)地震災害防治工作會(huì )議。主要目的就是迅速傳達省市會(huì )議精神，安排部署全縣當前以及今后一個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)、消防安全、防汛抗旱和地災防范相關(guān)工作，為全縣高質(zhì)量發(fā)展提供良好環(huán)境保障。剛才縣安委辦、消安委辦通報了全縣近期安全生產(chǎn)、防汛抗旱和消防安全形勢，對下一步的工作提出了很好的工作建議。**、**同志分別對今年地質(zhì)地震災害防治和防汛抗旱工作講了非常具體、非常細致的要求，我都完全同意，請大家全面貫徹，抓好落實(shí)。下面，圍繞這幾項工作，在剛才同志們講的基礎之上我再強調三點(diǎn)意見(jiàn)。

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一、統一思想，提高認識，始終繃緊安全之弦

以x同志為核心的黨中央高度重視人民群眾生命財產(chǎn)安全，X總書(shū)記到各地調研考察時(shí)，多次就安全生產(chǎn)作出重要指示重要批示，要求堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。大家要始終保持清醒頭腦，深刻把握中央要求，當好政治明白人。從全市一季度整體安全生產(chǎn)形勢來(lái)看，安全風(fēng)險隱患等級較高，隨著(zhù)氣溫快速回暖，全市森林火情高發(fā)，這也為我們敲響了警鐘。剛才縣安委辦，消安委辦通報了情況，大家應該明顯看到，今年氣候年景總體偏差，極端天氣事件呈多發(fā)態(tài)勢，汛期局部發(fā)生極端性強降雨的可能性較大，極易造成洪水、滑坡以及泥石流等自然災害，夏季高溫天數較歷史同期偏多，全縣安全生產(chǎn)和防災減災工作整體壓力較大。安全生產(chǎn)、消防安全、防汛抗旱和地質(zhì)地震災害防治都是底線(xiàn)工作，也是我們必須抓好的任務(wù)，這既是深入踐行X總書(shū)記重要論述和重要批示指示的重大舉措，也是貫徹落實(shí)省市決策部署的具體行動(dòng)，更是推動(dòng)全縣高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。大家務(wù)必要深入學(xué)習貫徹X總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，真正做到防風(fēng)險、守底線(xiàn)、不出事、少惹事，以大概率思維防范小概率事件，切實(shí)擔負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任，抓實(shí)抓好各項工作，全力保障人民生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定。

二、緊盯重點(diǎn)，扭住關(guān)鍵，堅決筑牢安全防線(xiàn)

X總書(shū)記多次強調，安全生產(chǎn)必須警鐘長(cháng)鳴，**書(shū)記反復要求要樹(shù)牢“視隱患為事故”的理念。各鎮各部門(mén)要聚焦“不死人、少傷人、少損失”目標，著(zhù)力做好三個(gè)方面工作。

一是緊盯風(fēng)險隱患抓整治。深刻汲取近期全國生產(chǎn)安全事故教訓，舉一反三、引以為戒，針對道路（水上）交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、消防安全、建設施工、城鎮燃氣、旅游安全、特種設備、工貿等重點(diǎn)領(lǐng)域，特別是聚焦省市考核巡查、三年行動(dòng)評估反饋的***余項問(wèn)題隱患，扎實(shí)開(kāi)展全領(lǐng)域、全種類(lèi)、全鏈條的安全生產(chǎn)大排查大整治。首先要摸清隱患，列出清單，建立臺賬。其次要科學(xué)分析，研判后果。最后就是壓實(shí)責任，及時(shí)整改，確保問(wèn)題清倉見(jiàn)底，動(dòng)態(tài)清零。當前，還有少數部門(mén)鄉鎮對反饋問(wèn)題的整改遲遲不動(dòng)，整改措施停留在書(shū)面上，停留在對上匯報上，這是堅決不允許的，大家必須高度重視，履行好屬地管理和行業(yè)監管責任，把所有風(fēng)險隱患排查出來(lái)，整改到位，做到早發(fā)現、早防范、早整治，確保安全。對在這個(gè)過(guò)程中，因失職瀆職，造成事故發(fā)生的單位和干部，要堅決嚴肅追究責任。同時(shí)要加強企業(yè)主體責任落實(shí)的督促檢查，對于拒不整改、造成重大事故的企業(yè)，按照相關(guān)法律法規，從嚴從重予以查處。

二是緊盯重點(diǎn)行業(yè)抓監管。礦山領(lǐng)域要深刻汲取“4.17”旬陽(yáng)中正礦業(yè)頂板冒落事故教訓，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)，重點(diǎn)排查企業(yè)主體責任和管理措施是否到位，停產(chǎn)已關(guān)閉的礦山是否存在違法生產(chǎn)和非法盜采，礦山是否實(shí)行“一礦一策”，明確責任人，定期開(kāi)展演練，做足準備。是否存在使用明令禁止淘汰的設備設施，是否按照設計開(kāi)采，是否依法履行了安全設施“三同時(shí)”手續等方面問(wèn)題。?；奉I(lǐng)域要聚焦?；穬Υ?、使用、經(jīng)營(yíng)、運輸、廢棄處置等全領(lǐng)域、全鏈條、全環(huán)節，持續開(kāi)展督導檢查，嚴格“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)內外部的安全距離、自動(dòng)控制系統、防火隔爆、應急處置設施、固體危廢收集、儲存、處置設施還有場(chǎng)所等常態(tài)化風(fēng)險管控。道路（水上）交通領(lǐng)域要緊盯“人、車(chē)、水、路、船”五個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，持續開(kāi)展事故預防“減量控大”工作，重點(diǎn)排查整治鄰水鄰崖、連續長(cháng)陡坡等危險路段安防措施是否到位，高速公路、集貿市場(chǎng)周邊等重點(diǎn)路段，重大節日、極端天氣等重點(diǎn)時(shí)段，船舶、碼頭等重點(diǎn)部位的交通管控情況，“兩客一危一貨”、工程施工車(chē)以及過(guò)境營(yíng)運車(chē)輛管理，扎實(shí)開(kāi)展酒駕、醉駕、“三超一疲勞”問(wèn)題整治。消防安全領(lǐng)域要抓好學(xué)校、醫院、商場(chǎng)、小區、高層建筑、養老院、敬老院等人員密集場(chǎng)所以及新社區工廠(chǎng)等公共場(chǎng)所的日常巡查，強化消防安全綜合治理，嚴防“小火亡人”事故發(fā)生。重點(diǎn)要開(kāi)展好夏季火災清零行動(dòng)，全面排查電源火源失管、消防設施缺失損壞、應急通道堵塞、電動(dòng)車(chē)亂停亂放、電氣線(xiàn)路老化破損等問(wèn)題。同時(shí)加強消防安全宣傳，做好留守婦女兒童、分散供養老人等特殊群體的教育引導。建設工程領(lǐng)域要深化自建房、燃氣安全專(zhuān)項整治，加強對城鎮燃氣供應場(chǎng)站管理制度落實(shí)和隱患排查治理情況的檢查，突出抓好夏季高溫及汛期建設工程重點(diǎn)項目、重點(diǎn)部位的安全管理。嚴厲打擊市政工程的違法發(fā)包、違法分包、施工轉包、資質(zhì)掛靠等行為，堅決杜絕違規自建房用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。旅游安全領(lǐng)域要緊盯景區景點(diǎn)，做好日常檢查，完善應急預案，加強協(xié)同調度，及時(shí)錯峰限流。重點(diǎn)突出游船、玻璃棧道、特種設備等新興業(yè)態(tài)安全監管，強化專(zhuān)項督查檢查，有效保障“五一”假日期間安全穩定。醫療衛生領(lǐng)域要深刻汲取“4.18”北京長(cháng)峰醫院火災事故教訓，重點(diǎn)排查縣內各級醫院診所的門(mén)診、住院部、手術(shù)室、餐廳等人員密集場(chǎng)所的消防安全隱患，全面排查在建項目的水電氣暖、醫療衛生機構的醫療設備、實(shí)驗室、?；饭芾?，包括120急救車(chē)輛等重點(diǎn)部位存在的安全隱患，落實(shí)落細安全生產(chǎn)及消防安全防范措施。其他行業(yè)領(lǐng)域包括特種設備、校園、工貿、民爆、工業(yè)園區、食品藥品、農林牧漁、電力等也要立足實(shí)際，認真履職，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

三是緊盯關(guān)鍵環(huán)節抓防汛防滑。要補齊短板弱項，堅持生命至上，以防為主、防抗結合、避險為要的原則，立足“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災”要求，抓好防洪堤壩建設、水毀災損工程修復、河道清淤疏浚、預警平臺檢修等工作，加快全縣防災避險安置點(diǎn)和公共避災場(chǎng)所建設，提升災害防御能力。要全面排查，舉一反三，緊盯河旁溝邊、水庫堰塘、險工險段、地質(zhì)災害易發(fā)區、城市內澇點(diǎn)等重點(diǎn)區域，整個(gè)汛期常態(tài)化開(kāi)展拉網(wǎng)式、全覆蓋排查，做到隨時(shí)排查，及時(shí)處置。要抓好情景構建。認真總結近年自然災害防治暴露出來(lái)的薄弱環(huán)節，堅持情景構建和桌面推演，抓緊修訂完善江河防洪、山洪防御、水庫度汛、城市排澇、地震等應急預案和在建工程度汛應急調度方案，合理設定響應等級，扎實(shí)做好響應準備。特別是要抓好演練，解決好預警和響應不掛鉤、措施不具體，沒(méi)有針對性和群眾思想重視不夠等問(wèn)題。通過(guò)演練讓干部群眾清楚掌握各類(lèi)突發(fā)情況的處理方式，做好應對工作。要及時(shí)發(fā)布預警，縣氣象、水利、自然資源、應急等部門(mén)要完善會(huì )商機制，時(shí)刻密切關(guān)注縣域內及周邊毗鄰地區雨情、水情、汛情以及地質(zhì)變化，加強實(shí)時(shí)信息監測和分析研判，及時(shí)通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下多種途徑，發(fā)布汛情、震情預報預警信息，為群眾的轉移安置贏(yíng)得時(shí)間、贏(yíng)得主動(dòng)。鎮村層面要抓好全縣755處在冊防滑點(diǎn)和鎮村各自掌握的風(fēng)險點(diǎn)監測，每一戶(hù)都要落實(shí)專(zhuān)人負責，做到情況掌握到戶(hù)，信息預警到戶(hù)，責任落實(shí)到戶(hù)，確保萬(wàn)無(wú)一失。要堅決果斷撤離，堅持早撤離、早轉移、避讓為主原則，把轉移避險放在突出位置，因戶(hù)因人明確“防搶撤”措施，重點(diǎn)關(guān)注老弱病殘孕等特殊群體，確保信號、路線(xiàn)、流程等爛熟于心，該提前撤離的要堅決撤離，確保應轉盡轉、該轉早轉，不落一戶(hù)、不漏一人。同時(shí)要對轉移群眾實(shí)行全過(guò)程管理，妥善做好群眾臨時(shí)生活安置，嚴格落實(shí)“兩把鎖、貼封條”等安全穩控措施，做到險情不解除、人員不返回。要做好應急準備，堅持“寧可備而不用，不可用時(shí)無(wú)備”，分級分類(lèi)儲備應急搶險救災物資和通訊、運輸等裝備設備，及時(shí)更新過(guò)期物資，合理調整儲備點(diǎn)，做到物資齊備、設施完好、保障就位，確保關(guān)鍵時(shí)候調得出，用得上。要建強應急隊伍。各鎮、各部門(mén)要及時(shí)更新應急搶險隊員，每個(gè)村不能少于15名。要建立應急救援隊詳細名冊，強化崗位練兵，提高應急救援處置能力。凡編入搶險應急隊的人員，不得擅自外出，擅離崗位，確?！袄贸?、頂得上、拿得下、打得贏(yíng)”。要統籌其他工作，要加強抗旱準備，堅持防汛防旱兩手抓，強化旱情分析預測，科學(xué)調度抗旱水源，確保滿(mǎn)足群眾生活用水和灌溉用水需求。要加強森林防火，加強重點(diǎn)區域、重點(diǎn)時(shí)段日常巡查，嚴格管控重點(diǎn)人群，嚴禁火源火種、易燃易爆物品進(jìn)入山林。

三、壓實(shí)責任，嚴明紀律，全力確保社會(huì )穩定

一是強化組織領(lǐng)導。各鎮各有關(guān)部門(mén)主要負責同志要嚴格按照“分級負責、歸口管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，靠前指揮，親力親為，細化分解任務(wù)，層層夯實(shí)責任，構建主要領(lǐng)導統籌安排，分管領(lǐng)導具體負責，工作人員狠抓落實(shí)的工作格局。

二是密切協(xié)作配合。全縣上下要牢固樹(shù)立一盤(pán)棋思想，嚴格落實(shí)“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須”要求，拉緊“一級抓一級，層層抓落實(shí)”的責任鏈條，切實(shí)履職盡責，及時(shí)消除不安定因素，確保不出現安全穩定問(wèn)題。

三是加強應急值守。5月29日起開(kāi)始汛期值班值守，各鎮、各部門(mén)要嚴格執行24小時(shí)領(lǐng)導在崗帶班和干部值班制度及信息報告制度，確保通信聯(lián)絡(luò )和信息渠道暢通，出現突發(fā)應急情況時(shí)，必須第一時(shí)間指揮到位、調度到位、處置到位，堅決杜絕漏報、遲報和瞞報，給全縣造成被動(dòng)。同時(shí)各鎮各有關(guān)部門(mén)要加強風(fēng)險隱患、預警標識、火災地震等科普宣傳，增強群眾自救能力。

四是嚴格督查問(wèn)責。縣安委辦、縣防指和“兩辦”督查室要開(kāi)展聯(lián)合督查檢查，發(fā)現問(wèn)題，責令限期整改到位。凡是因工作不到位、措施不落實(shí)、反應不及時(shí)、處置不妥當引發(fā)重大不穩定或不安全事件的，堅決依法依紀嚴肅追究相關(guān)人員責任。同志們，做好當前和今后一個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)和防汛減災工作意義重大、責任重大。全縣上下要牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上”理念，主動(dòng)作為、迎難而上，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責任，切實(shí)守護好人民群眾生命財產(chǎn)安全，為扎實(shí)開(kāi)展“三個(gè)年”活動(dòng)，助推全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng )造安全穩定的環(huán)境。