在分局黨風(fēng)廉政建設暨隊伍工作會(huì )議上的講話(huà)-123公文網(wǎng)

同志們：

這次會(huì )議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省廳省局黨風(fēng)廉政建設工作會(huì )議精神，同時(shí)部署年度政工、紀檢工作，隆重表彰2022年度先進(jìn)集體和個(gè)人，進(jìn)一步加強黨的政治建設，打造更加忠誠干凈擔當的民警職工隊伍，為實(shí)現新時(shí)代全局工作新發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

123公文網(wǎng)

一、提高政治站位，努力爭取新時(shí)代的更大光榮

近五年以來(lái)，分局取得蓄洪抗災重大勝利，連續三年獲得考核優(yōu)勝單位，先后榮記集體二等功和三等功。這些成就和榮譽(yù)，是省廳省局黨委正確領(lǐng)導、分局黨委及各級黨組織帶領(lǐng)廣大民警職工干出來(lái)的結果，無(wú)疑是加強和創(chuàng )新隊伍政治建設、思想建設、組織建設、作風(fēng)建設和制度建設取得的成果。我們要倍加珍惜，爭取更大的光榮。

（一）充分肯定成績(jì)，增強信心決心。在分局黨委的直接領(lǐng)導下，政工戰線(xiàn)創(chuàng )造性開(kāi)展工作。一是基層黨建全面加強。認真貫徹黨的建設總要求，全面完成基層黨組織換屆和黨建標準化建設任務(wù)，推行分局機關(guān)黨建大部制，探索住外離退休人員黨建管理。落實(shí)基層黨建責任，在監區黨委成立紀委，配備支部專(zhuān)職黨務(wù)工作者，出臺黨建主體責任清單、紀檢監督責任清單和紀律規矩“負面清單”，創(chuàng )新內部督查巡察監督機制，建立季度廉情分析報告，嚴守紀律紅線(xiàn)底線(xiàn)。二是隊伍建設更加常態(tài)。以領(lǐng)導班子中心組學(xué)習和中層干部集中學(xué)習培訓為主要形式，深入學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的二十大精神。圍繞加強隊伍建設管理，建立輪值輪訓、資格考證、崗位練兵、警情分析、網(wǎng)上考評、累積評比、慰問(wèn)表彰等制度，開(kāi)展日督察、周講評、月學(xué)習、季講堂、年節會(huì )等活動(dòng)，每年培訓4000余人次，實(shí)現隊伍學(xué)習教育培訓的常態(tài)化制度化。三是警務(wù)效能明顯提高。深化內部機構改革，精簡(jiǎn)調整內設機構和直屬單位，推行項目工作法、點(diǎn)面工作法和日周月季重點(diǎn)工作法。從二十大安保開(kāi)始，建立掛職輪值的全員警務(wù)模式。經(jīng)過(guò)充分調研，適時(shí)轉換實(shí)行多年勤務(wù)制度，全面實(shí)行以組隊執勤為特色的“5213”全新勤務(wù)模式，大幅度增加一線(xiàn)警力，提高了警務(wù)實(shí)戰化效能。

（二）認真總結經(jīng)驗，堅持守正創(chuàng )新。堅持以黨建帶隊建，不斷提高以政治建設為統領(lǐng)的隊伍“四化”水平。一是必須堅持黨的絕對領(lǐng)導。這不僅是政法機關(guān)的政治要求，而是改革發(fā)展穩定的重要保證。堅持黨的絕對領(lǐng)導，就是要求無(wú)條件服從，就是要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”，堅定“兩個(gè)維護”，樹(shù)牢“四個(gè)意識”，確保習近平總書(shū)記和黨中央指示精神及上級領(lǐng)導機關(guān)各項部署要求不折不扣落實(shí)到基層和工作各方面。二是必須加強基層組織建設。把黨對監獄工作的絕對領(lǐng)導落到實(shí)處，關(guān)鍵是要搞好基層黨組織建設，形成強有力的領(lǐng)導核心和戰斗堡壘，實(shí)現黨組織全覆蓋和黨建工作全覆蓋。堅持民主集中制，形成統一領(lǐng)導與分工負責有機結合，防止自以為是和各行其是兩種傾向。三是必須充分調動(dòng)積極性。堅持正確的用人導向，按照職級并行選人用人。堅持領(lǐng)導職務(wù)按德才實(shí)績(jì)選拔，非領(lǐng)導職務(wù)按累積貢獻提升，特別是不能讓老實(shí)規矩、踏實(shí)干事的同志吃虧。大力宣傳表彰先進(jìn)典型，堅持常態(tài)化評比表彰，形成崇尚榮譽(yù)、創(chuàng )先爭優(yōu)的濃厚氛圍。加強社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)宣傳教育，弘揚和豐富**精神文化，文以載道，以文化人。

（三）深入分析問(wèn)題，明確著(zhù)力重點(diǎn)。一是政治站位要再提高。*廳長(cháng)嚴肅指出監獄系統主要問(wèn)題是政治建設問(wèn)題，分局黨委帶頭組織開(kāi)展大討論，我以為主要問(wèn)題是我們一些同志對監獄作為政治機關(guān)性質(zhì)認識不到位，政治意識不敏感，政治規矩不嚴格，政治能力不充分，身在新時(shí)代、心在過(guò)去式。加強政治建設，要突出黨建先行，堅持對標對表，確保知行合一。二是發(fā)展動(dòng)能要再轉換。在計劃經(jīng)濟時(shí)代，革命理想高于天，精神富足戰勝了物質(zhì)困難；在市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境下，特別是在監獄財政保障水平提高、民警收入大幅度增加的情況下，必須重構以精神激勵為主的動(dòng)力機制，引導廣大民警為使命而擔當，為榮譽(yù)而戰斗。三是素質(zhì)能力要再提升。以信息化為支撐，以精細化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化、智能化為特征，正在發(fā)達地區監獄先進(jìn)單位加速啟動(dòng)。我們既有能力不足、本領(lǐng)恐慌問(wèn)題，也有激情淡化、精神懈怠問(wèn)題，特別是個(gè)別民警職工無(wú)視紀律、有禁不止，嚴重損害隊伍整體形象，必須開(kāi)展專(zhuān)項教育整改。

二、提高政治能力，著(zhù)力建設新時(shí)代的班子隊伍。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦，認真組織學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育，學(xué)習貫徹《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設意見(jiàn)》《中國共產(chǎn)黨政法機關(guān)工作條例》和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》等黨內法規，按照隊伍“四化”標準，打造“五個(gè)過(guò)硬”隊伍。

（一）突出政治建警，堅持黨建先行。按照新時(shí)代黨的建設總要求，認真落實(shí)中央及省廳省局黨委關(guān)于加強黨的政治建設部署。一要推進(jìn)思想建設入腦入心。深入學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，堅持中心組制度化學(xué)習，學(xué)原文讀原著(zhù)悟原理。建立領(lǐng)導干部學(xué)習檔案，加強學(xué)習督查考核，促進(jìn)內化于心，外化于行，學(xué)出絕對忠誠，學(xué)出知行合一，學(xué)出步調一致。二要推進(jìn)組織建設標準規范。以基層組織條例和支部工作條例為準則，鞏固黨建標準化成果，提高黨建規范化水平，著(zhù)力落實(shí)“兩學(xué)一做”和“三會(huì )一課”常態(tài)化制度化，完善機關(guān)黨建大部制，探索創(chuàng )新非押犯單位和離退休民警職工黨建形式，廣泛開(kāi)展黨建示范點(diǎn)和黨員先鋒崗創(chuàng )建，不斷增強各級黨組織的組織力和戰斗力。三要推進(jìn)作風(fēng)建設走深走實(shí)。落實(shí)學(xué)習講評制度，全體民警職工要以支部或小組為單位，堅持每周政治學(xué)習和工作講評。落實(shí)項目責任制度，堅持抓重點(diǎn)抓項目抓示范，以點(diǎn)帶面推進(jìn)全局工作創(chuàng )新發(fā)展。落實(shí)請示報告制度，有規定的及時(shí)請示報告，不明確的主動(dòng)請示報告，特別要及時(shí)報告隊伍和工作中存在的苗頭性?xún)A向性問(wèn)題。

（二）突出素質(zhì)強警，堅持能力標準。面對日新月異的發(fā)展形勢，關(guān)鍵要實(shí)現隊伍素質(zhì)能力的與時(shí)俱進(jìn)。一要提高認知力。這是提高隊伍素質(zhì)能力首要任務(wù)，也是長(cháng)期在基層工作同志必須提高的短板。充分認知監獄是政治機關(guān)屬性，強化共產(chǎn)黨員、國家公務(wù)員和人民警察的身份和責任意識。充分認識監獄工作新布局，堅守安全底線(xiàn)，踐行改造宗旨，統籌推進(jìn)以政治改造為統領(lǐng)的五大改造落地見(jiàn)效。充分認識科技應用新發(fā)展，推進(jìn)智慧監獄和信息化深度運用。二要提高執行力。適應干部新老交替需要，優(yōu)化選配各級領(lǐng)導班子特別是單位主要負責人，完善建立分級分類(lèi)績(jì)效考評體系，綜合運用行政手段、組織措施和獎勵政策，調動(dòng)廣大民警職工積極性。對不想干的堅決不讓干，對不負責任的嚴肅問(wèn)責。三要提高創(chuàng )新力。在新的法治政策環(huán)境下，如何帶好隊伍、做好群眾工作，在信息化發(fā)展形勢下，如何建設智慧監獄、推進(jìn)信息化運用，在科技進(jìn)步形勢下，如何發(fā)展現代農業(yè)、改造升級加工業(yè)，我們要有強烈的本領(lǐng)恐慌意識，始終保持開(kāi)放思維、辯證思維和創(chuàng )新思維，學(xué)習借鑒一切先進(jìn)經(jīng)驗做法，持續開(kāi)展大學(xué)習、大培訓、大練兵活動(dòng)。

（三）突出從嚴治警，堅持嚴管厚愛(ài)。從嚴治警是最大的從優(yōu)待警，也是帶隊伍的基本方法。要敢于從嚴，善于從嚴，全面從嚴，嚴出戰斗力。一要嚴格紀律規矩。堅持把紀律規矩挺在前面，人人承諾背書(shū)，明確紀律紅線(xiàn)底線(xiàn)。嚴格遵守六大紀律和八項規定及實(shí)施細則精神，嚴守分局規定的“八個(gè)嚴禁”“ 五個(gè)嚴格”等紀律紅線(xiàn)。二要加強執紀監督。突出減假暫、招投標等重點(diǎn)環(huán)節監督，大力推進(jìn)信息化在計分考核、減假辦案、財務(wù)開(kāi)支等方面運用。以公開(kāi)促進(jìn)監督，大力推進(jìn)招投標的市場(chǎng)化社會(huì )化，能公開(kāi)的盡可能公開(kāi)招標，能委托的盡可能委托招標，不能公開(kāi)委托的必須按規定程序辦法進(jìn)行采購。三要嚴肅違紀查處。堅持抓早抓小，發(fā)揮警示教育作用。深入日常督察，重點(diǎn)查處警容風(fēng)紀不規范、安全制度不執行問(wèn)題；深入專(zhuān)項督查，重點(diǎn)查處執法管理制度不執行、與罪犯界限不清、政商關(guān)系不清等問(wèn)題；深入常規巡察和機動(dòng)巡察，及時(shí)發(fā)現違規違紀違法線(xiàn)索，用好執紀“四種形態(tài)”，特別是及時(shí)運用好批評教育、約談提醒和誡勉談話(huà)手段，處理極少數，教育大多數。

三、堅持政治引領(lǐng)，奮力創(chuàng )造新時(shí)代的最新業(yè)績(jì)

今年是新中國成立?74周年，喜事多、大事多、敏感點(diǎn)多，中央要求和省廳省局部署很明確，分局今年目標任務(wù)也很明確，隊伍政治工作、黨的建設工作和紀檢監察工作，要圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮引領(lǐng)和保障職能作用。

（一）深入動(dòng)員，提高認識。圍繞政治機關(guān)的政治站位，深入開(kāi)展政治思想動(dòng)員。一要充分認識職責使命。新時(shí)代政法機關(guān)承擔著(zhù)維護國家政治安全、確保社會(huì )大局穩定、促進(jìn)社會(huì )公平正義、保障人民安居樂(lè )業(yè)的職責使命，監獄機關(guān)責無(wú)旁貸，監獄民警使命光榮，我們每個(gè)同志都應忠誠履職做貢獻。二要充分認識形勢任務(wù)。中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，監獄機關(guān)要在防范化解國家安全風(fēng)險、維護社會(huì )穩定風(fēng)險中找準位置，分局工作要在系統內外你追我趕、爭先進(jìn)位的形勢下，不能有任何消極懈怠，要有等不得、慢不得的強烈危機意識。三要充分認識紀律規矩。黨的二十大以來(lái)，全面從嚴治黨不斷深入，紀律規矩越來(lái)越嚴。如果說(shuō)監獄系統政治建設不夠，很重要方面是紀律規矩還沒(méi)有嚴起來(lái)立起來(lái)，特別是存在層層遞減現象。從分局來(lái)看也不例外。要把紀律規矩學(xué)習教育作為各類(lèi)學(xué)習培訓的重要內容，教育黨員民警職工知敬畏、守規矩、存底線(xiàn)。

（二）鼓足干勁，創(chuàng )先爭優(yōu)。成就屬于過(guò)去，每代人要跑出自己的成績(jì)。我們有比過(guò)去更好的條件，沒(méi)有理由不思進(jìn)取。一要掀起比學(xué)趕超的新高潮。不甘落后是每個(gè)人應有精神狀態(tài)，也是多年來(lái)推動(dòng)**發(fā)展內在動(dòng)力。在新時(shí)代我們要進(jìn)一步傳承發(fā)揚。分局內部各單位各部門(mén)要互學(xué)互比，同類(lèi)單位要互學(xué)互比，系統內外要互學(xué)互比，要學(xué)到經(jīng)驗，比出干勁。二要創(chuàng )造各具特色的新亮點(diǎn)。**點(diǎn)多面廣，人多單位多行業(yè)多，每個(gè)人貢獻一份力量，全局就力量無(wú)窮，每個(gè)單位打造一個(gè)亮點(diǎn)，全局就亮點(diǎn)紛呈，每個(gè)行業(yè)創(chuàng )造一條經(jīng)驗，全局就經(jīng)驗倍出，要完善建立鼓勵創(chuàng )新、爭創(chuàng )特色的政策導向。三要形成生動(dòng)活潑的新局面。加快民生設施和環(huán)境項目建設，使民警職工特別是青年民警安身安心安業(yè)，享受全面小康和生態(tài)文明的美好生活。完善**系列品牌，開(kāi)展各層級各類(lèi)先進(jìn)典型評比，廣泛宣傳身邊的感動(dòng)和平凡的英雄。加強文化載體和文化環(huán)境建設，更好地開(kāi)展群眾性常態(tài)化文化活動(dòng)，特別要更多地開(kāi)展監區單位內部文體活動(dòng)，增強團隊意識，滿(mǎn)足民警職工日益增長(cháng)的精神文化需求。工會(huì )、共青團、文體協(xié)會(huì )要積極發(fā)揮作用。

（三）加強領(lǐng)導，轉變作風(fēng)。要結合分局實(shí)際，整治形式主義、官僚主義。一要圍繞目標任務(wù)轉變作風(fēng)。今年目標任務(wù)已經(jīng)下達，責任領(lǐng)導和責任單位已經(jīng)明確，現在就是要集中精力抓落實(shí)。要加強過(guò)程控制，按照時(shí)間節點(diǎn)督促落實(shí)，確保安全穩定和建設發(fā)展的目標如期實(shí)現。二要解決突出問(wèn)題轉變作風(fēng)。深入排查監管和生產(chǎn)安全隱患，列出問(wèn)題清單跟蹤整改。協(xié)調解決工程項目建設落地問(wèn)題，職責范圍的要抓緊抓好，自己無(wú)法解決的要及時(shí)匯報，絕不允許責任空擋打轉。盯緊少數問(wèn)題干部，防止小問(wèn)題變成大事故。三要發(fā)揮表率作用轉變作風(fēng)。領(lǐng)導干部和領(lǐng)導機關(guān)是轉變作風(fēng)主體，分局機關(guān)要發(fā)揮頭雁作用。堅持項目責任制等行之有效工作方法。分局領(lǐng)導要領(lǐng)題作業(yè)，當好重點(diǎn)項目經(jīng)理和施工隊長(cháng)。分局機關(guān)各部門(mén)要抓好面上督導，開(kāi)展點(diǎn)上示范。建立崗位平臺，推進(jìn)聯(lián)勤辦公，把更多的警力投入實(shí)戰警務(wù)。要按規定精簡(jiǎn)會(huì )議文件講話(huà)，加強會(huì )議統籌，能并則并，召開(kāi)各單位主要領(lǐng)導會(huì )議必須提前報辦公室統一安排,盡可能開(kāi)短會(huì )、開(kāi)視頻會(huì )、開(kāi)網(wǎng)上會(huì )，把更多領(lǐng)導精力用于解決實(shí)際問(wèn)題。