在全區第一季度安全生產(chǎn)工作會(huì )議上的講話(huà)-123公文網(wǎng)

同志們：

剛才，我們集中收聽(tīng)收看了全國、全省安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議。從會(huì )議要求來(lái)看，當前安全生產(chǎn)工作面臨著(zhù)更加緊迫、更為嚴峻的形勢，各級各部門(mén)必須高度重視，再加力度，再強舉措，全力抓好各項安全措施落實(shí)。剛才，***同志就抓好全區安全生產(chǎn)工作講了具體意見(jiàn)，部署很全面，措施很有力，我完全同意。下面，我講三方面意見(jiàn)。

一、深刻汲取教訓，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦

近期，國內接連發(fā)生了一系列重特大生產(chǎn)安全事故，充分暴露出一些地方、部門(mén)和單位安全生產(chǎn)意識淡薄，安全責任不落實(shí)、防范監管不到位，制度和管理存在漏洞，教訓極其深刻。事故發(fā)生后，7位國家領(lǐng)導人作出批示，這樣的情況非常罕見(jiàn)，可以想象事后的追責嚴重程度。

我區始終對安全生產(chǎn)工作高度重視，今年以來(lái)已先后多次召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行安排部署，全力組織開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項整治。同時(shí)，省、市對安全生產(chǎn)工作督導檢查力度不斷加大，內部明電頻傳，市委、市政府主要領(lǐng)導近日又專(zhuān)門(mén)致信全市，要求全力抓好安全生產(chǎn)工作。在安全生產(chǎn)形勢如此嚴峻形勢下，我區曲陌鄉呂七方村發(fā)生較大火災，充分說(shuō)明有關(guān)鄉鎮、部門(mén)對安全生產(chǎn)工作抓的不細、管的不嚴，歸根到底是責任沒(méi)有落實(shí)到位。主要表現在：一是思想不重視。一些鄉鎮、部門(mén)思想麻痹，沒(méi)有把安全生產(chǎn)上升到政治高度，對當前安全生產(chǎn)形勢缺乏政治敏感性，沒(méi)有作為一項重大任務(wù)來(lái)抓，安全生產(chǎn)責任、制度落實(shí)不到位，極易導致安全事故發(fā)生。二是排查不徹底。個(gè)別單位對排查治理工作，態(tài)度不堅決，走馬觀(guān)花，停留在表面，安全隱患發(fā)現不及時(shí)，安全生產(chǎn)監管出現盲區，沒(méi)有做到全覆蓋。三是整改不到位。對檢查、專(zhuān)項執法等發(fā)現的安全隱患，沒(méi)有嚴格落實(shí)整改責任，沒(méi)有做到注重過(guò)程和細節，全程督導、跟蹤整改不夠，有的單位安全檢查流于形式，對排查出的問(wèn)題整改不及時(shí)、不徹底，埋下了事故隱患。

對此，各級各部門(mén)必須站在講政治、講大局的高度，充分認識當前安全生產(chǎn)工作面臨的極端嚴峻形勢，把安全生產(chǎn)工作放到壓倒一切、否定一切、影響一切的高度來(lái)看待，時(shí)刻繃緊繃牢安全生產(chǎn)這根弦，切實(shí)做到思想不能有絲毫懈怠，精神不能有任何滑坡，作風(fēng)不能有半點(diǎn)浮躁，工作不能有一刻放松，真正把安全生產(chǎn)時(shí)時(shí)放在心上，緊緊抓在手上，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執行上級和區委、區政府決策部署上打折扣、搞變通，必須以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，真正把各項工作做深、做細、做實(shí)，當好全區人民群眾的“守夜人”和“保護神”。

二、堅持問(wèn)題導向，全力抓好檢查整治

各級各部門(mén)要深刻汲取教訓，嚴格按照全區安全生產(chǎn)各項工作部署，堅持預防為主的方針，以事故防范為原則，在全區開(kāi)展安全生產(chǎn)拉網(wǎng)式大檢查、大排查，并嚴格進(jìn)行整改。重點(diǎn)要做到“三個(gè)全部”：

（一）所有單位領(lǐng)導必須全部帶隊深入一線(xiàn)檢查。安委會(huì )各成員單位主要負責同志和主管副職要親自安排、親自帶隊，組織發(fā)動(dòng)全體人員深入基層一線(xiàn)，對各自轄區和分管領(lǐng)域進(jìn)行全面檢查，不放過(guò)任部位，任何疑點(diǎn)、盲點(diǎn)，確保各個(gè)環(huán)節無(wú)遺漏。***個(gè)行業(yè)檢查組，要針對行業(yè)、季節特點(diǎn)進(jìn)行檢查，對查出的問(wèn)題要當場(chǎng)拿出整改意見(jiàn)，并明確專(zhuān)人負責督辦。各鄉鎮要組織鄉鎮干部、村“兩委”干部和駐鄉鎮基層站所逐村、逐企業(yè)、逐攤點(diǎn)開(kāi)展排查，做到每戶(hù)必看、每企必查。各園區管委會(huì )要在組織企業(yè)開(kāi)展自查的同時(shí)，主要負責同志和主管副職要親自帶隊，結合安監部門(mén)逐企、逐項進(jìn)行檢查，不漏掉任何部位、任何環(huán)節，堅決將各類(lèi)隱患消滅在萌芽，嚴防事故發(fā)生。

（二）所有重點(diǎn)行業(yè)和部位必須全部防控到位。各鄉鎮、園區和各部門(mén)要針對當前安全生產(chǎn)特點(diǎn)，結合各自工作實(shí)際，扭住重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，突出圍繞礦山、冶金、?；?、道路交通、建筑施工、消防安全、煙花爆竹、食品安全、校園安全以及電力、加油站、汽車(chē)站等重點(diǎn)領(lǐng)域、敏感部位，強化排查監管。要樹(shù)牢“隱患就是事故”的理念，明白思想上的隱患是最大的隱患，細節上的疏忽是最大的疏忽，所有鄉鎮、園區和各行業(yè)領(lǐng)域、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位和人員密集場(chǎng)所都要開(kāi)展過(guò)篩式檢查，以最嚴的要求、最大的力度、最細的措施，開(kāi)展高密度、高頻率的大檢查。要對隱患問(wèn)題寧可信其有、不可信其無(wú)，寧可多排查一遍、決不放過(guò)一處，寧可停產(chǎn)整頓、不可帶病生產(chǎn)，切實(shí)做到不留空白、不留死角、不留盲區。同時(shí)，由工信局牽頭，各企業(yè)也要開(kāi)展拉網(wǎng)式排查。要堅持“誰(shuí)排查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”，確保問(wèn)題發(fā)現得了、防范得住、解決得好。

（三）所有查出的問(wèn)題必須全部整改到位。對排查出的各類(lèi)隱患和問(wèn)題，安監部門(mén)和各行業(yè)主管部門(mén)要逐一列表登記，建立臺帳，定措施、定標準、定時(shí)限、定責任人，分類(lèi)治理，跟蹤督辦，凡是達不到安全生產(chǎn)標準的，一律不準開(kāi)工；凡是存在重大隱患、近期難以整改到位的，一律停產(chǎn)整頓；凡是安全保障能力低，容易發(fā)生事故的危險化學(xué)品、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)和消防安全重點(diǎn)單位，一律停業(yè)整治，確保百分之百整改到位。在安全生產(chǎn)問(wèn)題上，安監、公安等有關(guān)部門(mén)，一定要出重拳、用鐵腕，嚴格執法，狠抓落實(shí)，確保徹底整改到位。

三、加大督導問(wèn)責力度，強化責任落實(shí)

做好安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵是抓執行、抓落實(shí)。各級各部門(mén)必須采取更加過(guò)硬的工作舉措，加強領(lǐng)導、落實(shí)責任、強化監管、嚴肅紀律，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續穩定。

一是屬地責任要到位。各鄉鎮、園區必須進(jìn)一步強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”安全生產(chǎn)責任，黨政主要負責同志要對轄區內的安全生產(chǎn)負總責，主動(dòng)上位、親自抓，分管同志要深入一線(xiàn)、直接抓，并層層分解任務(wù)，壓死責任，切實(shí)加強日常監管和動(dòng)態(tài)監督，著(zhù)力解決安全生產(chǎn)中存在的突出問(wèn)題，做到排查整治全覆蓋，不留死角死面，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責，確保一方平安。

二是監管責任要到位。縣安委會(huì )、食安委各成員單位要按照職責分工，履行好生產(chǎn)、消防和食品藥品安全監管職責，抓好本系統、本戰線(xiàn)安全監管，并密切配合、齊抓共管，形成安全生產(chǎn)監管執法的強大合力。同時(shí)，其他部門(mén)也要各司其職，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”、“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，切實(shí)履行好監管職責，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，徹底解決問(wèn)題，確保不出問(wèn)題。

三是主體責任要到位。企業(yè)是安全生產(chǎn)責任主體，要切實(shí)發(fā)揮安全生產(chǎn)第一道防線(xiàn)的作用，積極主動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)規程，健全完善各項安全生產(chǎn)責任制和崗位責任制，嚴格按有關(guān)規定組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從源頭上減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。要加強安全教育培訓，提高職工安全操作、應急處置和自我保護能力。對不落實(shí)主體責任的企業(yè)，要督促限期落實(shí)到位；逾期不整改的或整改不到位的，必須停產(chǎn)整頓，直至關(guān)閉。

四是宣傳培訓要到位。宣傳部、安委會(huì )成員單位、各鄉鎮和園區，要加大對消防安全知識、消防器具使用、火災現場(chǎng)逃生等內容的宣傳培訓和應急演練，確保關(guān)鍵時(shí)刻起到作用。消防隊要對全區滅火器進(jìn)行重點(diǎn)檢查，定時(shí)更換；區教育局要重點(diǎn)加強對學(xué)生冬季防火的培訓；安委會(huì )成員單位要加強對服務(wù)對象的培訓。特別是各鄉鎮主要負責同志和主管副職要親自負責，通過(guò)各種形式，加強對轄區群眾消防安全培訓和應急演練，確保不出問(wèn)題。

? 五是責任追究要到位。安全生產(chǎn)是一條不可逾越的“紅線(xiàn)”，也是一條“高壓線(xiàn)”，必須硬起手腕，不折不扣地抓緊、抓實(shí)、抓出成效區。區委、區政府督查室、紀委監察局、安監局、檢察院要進(jìn)一步強化對各單位和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位督導，特別對重點(diǎn)安全隱患，要分清責任主體，實(shí)行掛賬督辦，直到隱患徹底消除、問(wèn)題徹底整改。要加大問(wèn)責追究力度，把隱患當作事故來(lái)對待，變事后問(wèn)責為事前、事中問(wèn)責，對工作不力、發(fā)生安全事故、造成負面影響的，要堅決按照“四不放過(guò)”（事故原因未查清不放過(guò)；事故責任人未受到處理不放過(guò)；事故責任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)；事故沒(méi)有制定切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)）的原則，嚴肅追究問(wèn)責，予以頂格處理，絕不姑息遷就，真正通過(guò)嚴厲問(wèn)責倒逼安全生產(chǎn)工作的高效落實(shí)。

同志們，做好安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責任重大。面對當前嚴竣的安全生產(chǎn)形勢，各級各部門(mén)必須深刻汲取事故教訓，始終保持高度警惕，堅決按照區委、區政府統一決策部署，以對黨和政府、對人民群眾高度負責的態(tài)度，以更大的決心、更有力的措施、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，確保全區安全穩定。