在全市巡察工作座談會(huì )上的交流發(fā)言：鍛造巡視監督利劍 全面提升制度執行質(zhì)效

各位領(lǐng)導，同志們：

治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴，從嚴必依法度。習近平總書(shū)記多次強調，制度的生命力在于執行。黨的二十大報告從完善黨的自我革命制度規范體系的戰略高度，強調要“完善黨內法規制度體系，增強黨內法規權威性和執行力”，要“發(fā)揮政治巡視利劍作用”。習近平總書(shū)記指出：“制定制度很重要，更重要的是抓落實(shí)，九分氣力要花在這上面?！碑斍皩h內法規等制度執行的監督檢查還不同程度存在著(zhù)弱化、虛化、淡化等問(wèn)題，巡視是黨內監督的戰略性制度安排，基于巡視的權威性、全覆蓋等特點(diǎn)，加之具有綜合監督平臺作用和聯(lián)系群眾紐帶功能，巡視要堅持“圍繞中心、服務(wù)大局”，從三條路徑強化制度執行力，切實(shí)發(fā)揮監督保障執行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，推動(dòng)黨內法規制度真正成為帶電的“高壓線(xiàn)”，推動(dòng)制度優(yōu)勢更好地轉化為治理效能。根據會(huì )議安排，下面，我結合自身的工作經(jīng)驗與近期的學(xué)習體會(huì )，談幾點(diǎn)看法，不當之處，請各位領(lǐng)導和同志們批評指正。

一要在規范巡視工作方面強化制度的“規范力”。在工作中強化《巡視工作條例》等黨內法規的執行力。《中國共產(chǎn)黨章程》第十四條明確規定：“黨的中央和省、自治區、直轄市委員會(huì )實(shí)行巡視制度，在一屆任期內，對所管理的地方、部門(mén)、企事業(yè)單位黨組織實(shí)現巡視全覆蓋。中央有關(guān)部委和國家機關(guān)部門(mén)黨組（黨委）根據工作需要，開(kāi)展巡視工作。黨的市（地、州、盟）和縣（市、區、旗）委員會(huì )建立巡察制度?！薄吨袊伯a(chǎn)黨巡視工作條例》是黨章關(guān)于巡視工作規定的具體化、程序化、制度化，這是對巡視工作強有力的指導、規范，在巡視工作中必須嚴格落實(shí)到位。在橫向上強化協(xié)作配合制度的執行力。巡視巡察機構與紀檢監察、組織、宣傳、統戰、審計、財政等機關(guān)和部門(mén)建立起了協(xié)同工作機制，在巡視工作中建立健全了“百家促巡”“巡促百家”機制。在實(shí)踐中，要深入落實(shí)相關(guān)協(xié)作配合制度，強化巡視巡察與其他監督制度的有機銜接、貫通融合，切實(shí)做到系統集成、協(xié)同高效。在縱向上強化上下聯(lián)動(dòng)相關(guān)制度的執行力。中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的意見(jiàn)》，有關(guān)方面還出臺了上下聯(lián)動(dòng)的相關(guān)規定，突出強調堅持以上促下、聯(lián)通貫通，著(zhù)力構建巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監督網(wǎng)，推動(dòng)新時(shí)代巡視巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。在實(shí)踐中必須深入落實(shí)上下聯(lián)動(dòng)的相關(guān)規定，把“兩個(gè)維護”作為巡視巡察的根本任務(wù)。聚焦被巡視巡察黨組織職能責任，突出“關(guān)鍵少數”；聚焦主要矛盾和深層次問(wèn)題，著(zhù)力發(fā)現和推動(dòng)解決存在的主要問(wèn)題；聚焦政治巡視巡察定位，防止把巡視巡察變成一般的業(yè)務(wù)檢查、工作督查。

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